凤凰楼坐落于沈阳故宫中路建筑群的中轴线上，始建于清太宗天聪年间（1627-1635年），为黄琉璃瓦绿剪边、重檐三滴水、围廊、歇山式建筑。凤凰楼共三层，是当年盛京城内的最高建筑，登楼可饱览盛京全貌，并观日出，“凤楼晓日”为著名的盛京八景之一。悬挂于凤凰楼正门的金漆九龙斗匾——“紫气东来”匾为清高宗乾隆皇帝第二次东巡亲笔御题。
沈阳故宫博物馆馆长李声能说，最初，凤凰楼是皇太极及后妃议事、读书、小憩和宴会之所。清入关后，这里曾贮藏五朝实录、圣训、清帝圣容、行乐图及清初御宝，堪称沈阳故宫最重要的建筑物之一。
凤凰楼一层为通往后宫的通道，因通往二楼、三楼的楼梯过于狭窄、陡直，为保证游客安全，自1990年起关闭二层及三层，停止游客登楼。
李声能说，为满足观众多层次的参观需求，让观众更好、更全面地了解清初皇家文化，在关闭近30年后，凤凰楼重新对公众开放。为给观众提供舒适的参观体验，在保证观众和文物安全的前提下，经过深入研究，沈阳故宫决定每天提供20人次的参观机会，每日上下午将各有一批、每批10位观众，登上凤凰楼，一览故宫美景。
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