25日，国新办就维护市场秩序、支持复工复产举行新闻发布会。国家市场监督管理总局副局长唐军、国家药品监督管理局副局长颜江瑛、国家知识产权局副局长何志敏介绍维护市场秩序，支持复工复产，并答记者问。
4500多家哄抬口罩价格企业已被查办
唐军指出，“三保”行动从1月29日正式启动，截止到昨天已经有7324户企业参加到这个行动中来，有生产企业，也有流通企业，特别是电商平台、商场超市、连锁便利店，龙头企业基本上都参加了，他们旗下拥有的门店有20多万户，遍及大中小城市和农村。行动开展以来，效果明显。
“就保价格来讲，对哄抬口罩价格的，我们及时查处。截止到昨天，已经查办4500多家企业。”唐军表示，对于其他的医疗防护用品和关系民生的重要商品，正在立案的有11000多家。查出的我们都及时曝光，有的在全国媒体曝光，有的在当地媒体曝光，这是市场监管部门发挥作用。企业自觉地采取行动，电商平台也把好价格关，据初步了解，参加到行动中的电商平台下线了20多万只价格异常的口罩，涉及36000多户门店。
核酸检测试剂产能达170万人份
药品和医疗器械是疫情防控的重要物资。颜江瑛指出，“我们紧急开辟了药品医疗器械应急审批的绿色通道，来保障应急防控物资需要以及防疫所需的药品和医疗器械。”
颜江瑛介绍，截至2月24日，医用防护服日产量已经达到了33万套，医用防护口罩日产量达到了84.4万个，核酸检测试剂的产能每日可以达到170万人份，抗体检测试剂的产能每日可以达到35万人份。
颜江瑛指出，对进入医疗器械应急审批程序，并且与新冠肺炎相关的防控产品，免征医疗器械注册费。对于进入药品特别审批程序，而且是对治疗和预防新冠肺炎有关的药品，也是免征药品注册费。
颜江瑛表示，下一步，重点做好以下几方面：一是继续抓好疫情防控所需要的药品医疗器械应急审批工作。二是督促各省级药品监督管理部门深入落实疫情防控工作要求，加强对转产扩产企业的指导、服务和监管，大力支持企业复工复产，全力保障疫情防控所需的药品医疗器械的质量安全。
对疫情防控所需药品注册申请建立绿色通道
唐军介绍，对生产企业转产口罩、防护服等应急物资的，对疫情防控所需药品的注册申请，对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册的，建立绿色通道，特事特办、急事急办。对具备生产条件但暂不能提交相应材料的企业，需要办理生产许可证的，实行“先承诺、当场办”。对符合条件的部分食品生产经营企业实施“先证后查”。
鼓励线下食品企业发展线上经营
国家市场监督管理总局食品经营司稽察专员陈谞介绍，在保障食品安全的前提下，各级市场监管部门立足疫情防控的实际，充分发挥职能作用，出台帮扶措施，全力为食品生产经营企业复工复产提供支持。
一是许可可以延长。在疫情防控期间，对食品生产经营许可到期的，各地市场监管部门可以允许其有效期顺延至当地疫情解除，为相对人提供便利。
二是许可可以告知承诺。在疫情防控期间，各地市场监管部门可以结合食品安全的风险分级管理，探索实施承诺制许可，对申请食品生产许可的新办企业以及申请食品生产许可变更的企业，需要现场核查的，省级市场监督管理部门可以对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”，就是先发放许可准允生产，然后在30个工作日内再进行现场核查。
三是许可可以网上办理。各地市场监管部门运用“互联网+”监管，推进食品生产经营许可网上申请受理、审查、发证、查询、公示等全流程的网上办理。同时还在推广食品生产经营许可的电子证书的发放，让企业足不出户就可以办许可，不断提升办事效能。
四是许可可以加速审批。疫情防控以来，为支持食品生产经营主体促生产、保护质量、稳发展、渡难关，各地市场监管部门对食品生产经营许可的申报都在加速审批，努力为企业复工复产创造条件。
陈谞表示，市场监管总局将指导和支持食品龙头企业进一步扩大“三保”的行动效果，特别是发挥网络电商平台的突出作用，探索开展“无接触交易”和配送模式的商业推广，营造更加健康的食品消费环境。针对疫情期间外出就餐和外出采购食品有所减少的实际情况，鼓励线下食品企业发展线上经营，补足线下经营减少的短板，增强抵御风险的能力。鼓励电商平台实施更大幅度的减免优惠措施，给广大消费者和平台商户带来更多实惠。
瑞德西韦已在中国申请8项专利
何志敏介绍，瑞德西韦是美国吉利德科学公司正在研发的一款新药，这个药在前期主要用于治疗埃博拉出血热和中东呼吸综合征等疾病，目前这个药在全球的任何一个国家都还没有获批上市，现在还处于临床阶段。美国有报道称，该药用于治疗新冠肺炎产生了初步的效果，我们国家也在武汉的多家医院正式开始了该药物的临床试验，临床试验目前正在进行中，4月27日才能公布临床试验的结果，我们也非常关注这个试验结果。
“根据目前公开的情况来看，围绕瑞德西韦，吉利德科学公司的确在中国申请了8件专利，目前已经有3件专利得到授权，还有5件正在审查的过程中。这8件专利申请的保护范围涵盖了化合物的核心结构和类似结构以及晶型，以及相关的制造方法、用途等等。”何志敏说。
何志敏表示，药品作为一个特殊的产品，无论是原研药还是仿制药，都需要经过药监部门的严格审批才能上市。对于医药企业来说，在生产、上市与专利相关的产品时，都应当依法进行，不仅要通过药品监管部门的审批，也要尊重专利权人的合法利益。如果有专利权人认为有侵权行为，可以按照法律的规定向法院提起诉讼，或者是向有关部门提出行政仲裁的请求，我们将在专利法的框架下保护权利人的合法权益。
有效发挥知识产权增信增贷作用
会上，有记者问：知识产权质押融资是中小企业特别关心的问题，尤其是在当前的非常时期，国家知识产权局将采取何种措施来支持企业融资和续贷，缓解企业资金困难，支持企业复工复产?
何志敏介绍，2019年，专利商标的质押融资总额超过了1500亿元，达到了1515亿元，帮助近万家企业解决了资金短缺的问题。
支持企业开展知识产权质押融资方面，何志敏表示，目前国家知识产权局正在重点开展三个方面的工作：
一是设立了质押登记的绿色通道。根据有关企业和银行的需求，我们实现了急收急办、快速处理，力争在1个工作日内就完成电子化登记。对于防疫应急物资相关企业等采取即刻办理、立等可取的措施，绝不能让登记程序影响到物资生产企业的贷款投放。
二是组织地方开展质押需求和存量项目的摸排。针对疫情防控相关企业的专利商标质押的需求和存量质押项目企业的还款能力等进行了全面的摸排，做到政策上门和服务上门，用好用足相关的政策工具，积极协调银行给予贷款或续贷。
三是加大政策的集成和工作创新的力度。我们鼓励有条件的地方集成贷款贴息、风险补偿、保险和补助等各项扶持政策，创新互联网、新媒体等项目对接和政策的宣传，有效发挥知识产权增信增贷的作用，支持企业复工复产。
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