屡屡暴跌的股市、紧急叫停的旅游业、面临停摆的制造业,疫情的恐慌之下,全球经济活动已经开始“受伤”,关于经济衰退的预期也此起彼伏。在诸多唱衰声面前,各国再也无法淡定,除了央行的例行“放水”之外,从英国的贷款援助,到美国的“直升机撒钱”,再到澳大利亚的一揽子方案,刺激经济的大招似乎都已经在路上了。
美国万亿美元刺激计划
降息至零和7000亿美元量化宽松的组合拳还不够,眼看着被恐慌支配的股市,美联储又打出了“王炸”。当地时间17日,美联储宣布,恢复商业票据融资机制(CPFF)。美国财长姆努钦表示,商业票据基金将提供短期信贷,帮助美国企业在疫情暴发期间管理财务,美联储的商业票据工具将支持1万亿美元的信贷市场。
据了解,CPFF被公认为美联储可以将资金直接注入中小企业手中的关键工具,而中小企业雇佣了美国约一半的劳动力,值得注意的是,美联储上一次使用CPFF还要追溯到2008年和大萧条时期。
货币政策之外,财政政策也已经准备妥当了。在市场殷殷期待了多天之后,白宫对于大规模的经济刺激方案终于松口。在17日的白宫简报会上,姆努钦暗示,“美国人现在需要现金,而总统想立即提供现金。我的意思是,现在,在接下来的两周内”。随后,姆努钦又对媒体表示:“我们提出了一项提案,该提案将为经济体注入1万亿美元。”
“直升机撒钱”就包含在其中。据知情人士透露,特朗普政府一直在讨论一个总规模8500亿美元的一揽子援助计划,但后来讨论的花费高达1.2万亿美元。派现将是姆努钦与国会洽谈的刺激计划的一部分。据悉特朗普政府尚未确定派现金额,但希望能超过每人1000美元。
美联储的“王炸”加上特朗普的“撒钱”,美股又看见了曙光。三大股指再次反弹,截至17日收盘,道琼斯工业指数上涨5.20%,纳斯达克上涨6.23%,标普500上涨6.00%。但在18日,美股三大股指期货全部下跌,触发交易限制。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员孙杰表示,从总的判断来看,美联储的动作有点出乎意料。但美联储的举措是有研究基础的,按照自己的思路在进行;只不过,从短期内的股市来看,效果可能不是很明显,但也不能只看一两天之内的涨跌反应,美联储一直是强调要预防。至于万亿美元的财政刺激,孙杰表示,如果常规的措施效果不佳,可能就剩下这种了。
英国3300亿贷款援助
“世界正与一个隐藏着的敌人交战,我们会赢!”17日,在释放大招之后,特朗普发布了这样一条推文。无独有偶,大西洋对岸,英国首相也下了破釜沉舟的决心,“必须像’战时政府’一样行动,政府将尽一切可能支撑经济”。
在17日的新冠疫情例行记者会上,英国财政大臣苏纳克宣布,政府将提供3300亿英镑贷款援助。这相当于英国国民经济总值15%的贷款,将从下周开始发放,帮助商界支付租金、工资和供货;对于没有保险覆盖的小型企业,政府将向每家提供2.5万英镑的补助。此外,为了降低破产风险并减少特殊时期的经济压力,受影响的个人和企业可被允许推迟或减少贷款还款3个月。
与美国类似,英国此前也已经从财政和货币政策方面给出应对措施。3月11日,英国央行宣布降息50个基点至0.25%,为历史最低水平。随后,英国财政部在预算案中提出了300亿英镑的经济刺激方案,主要包括一项50亿英镑的紧急响应基金,用于支持国民保健制度和其他公共服务,以及70亿英镑用于支持全英国的商业及工人。
“如果政府再不介入,无法提供必要的支持,英国的各大机场将在几周内关门歇业!”英国机场运营商协会首席执行官凯伦·迪呼吁道。凯伦·迪称,全球各国纷纷出台了大量的旅游禁令,导致游客量骤减,机场的运营量也急剧下滑。英国部分机场不得不根据情况急剧缩减开支,但由于运营机场本身需要一定的固定成本,政府仍需要提供额外的支持。
摩根士丹利经济学家内尔表示,英国发生的公共卫生安全危机尚未导致意大利式的社会隔离措施,但是随着情况恶化,预计英国很快就会采取类似的封锁措施。初步证据表明,即使在采取此类措施之前,对英国经济也将造成重大打击。据摩根士丹利预测,英国经济将在2020年二季度环比下降9.7%,在整个2020年全年同比下降5.1%。
与美国类似,英国财政部的大招一出,英镑随即止住了兑美元汇率六天连跌的势头,在周二触及1.2003低位,接近2019年9月低点1.1959。
衰退阴影笼罩全球
慌的不只是美国和英国,经济衰退的预测已经遍布全球。摩根士丹利首席经济学家谢坦·艾哈17日在一份报告中写道:“2020年全球经济衰退是我们的基本预测情形。随着新型冠状病毒冲击亚洲后在欧洲和美国蔓延,经济和市场的混乱和错位将在2020年上半年触发全球经济同比萎缩。”
危机之下,货币政策先行,各国央行已经步入了宽松大潮。据不完全统计,3月以来截至17日,至少已有20多个国家及地区跟进了美联储的紧急降息措施。最新消息是菲律宾行长透露,菲律宾可能于19日降息50个基点。此外,多国紧急出台了禁止做空的措施。17日,意大利、比利时、法国均发布了做空禁令。
不过,外界普遍认为,降息并不是根本解决措施。前海开源首席经济学家杨德龙表示,美联储紧急将利息降到零,并且实施上万亿美元的量化宽松,但是这些措施并没有真正地扭转投资者的恐慌情绪,VIX指数仍然大幅上扬,因为这次新冠疫情的扩散,不是通过降息可以解决的,降息并不能消灭病毒,而要通过更加严格的防疫措施,通过医疗才能够对抗疫情。
除了货币政策以外,各国也开始纷纷加码财政刺激。据路透社报道,澳大利亚政府正在酝酿新一轮经济刺激措施。据消息人士透露,澳大利亚总理斯科特·莫里森16日与内阁高级官员会面,讨论扩大一揽子经济刺激方案的可能性。此前12日,澳大利亚政府已经公布了176亿澳元的财政刺激计划。
亚洲方面,日本央行快速行动,已经推出了两轮经济刺激措施,包括2700亿日元的预算储备。欧洲方面9日,德国政府发布一系列财政补助和经济刺激措施,包括放宽劳务补助政策。之后11日,欧洲央行行长拉加德呼吁官员们提供快速的财政支持。
经济援助仍不是根本,鉴于目前疫情的扩散情况,危机和恐慌还将持续,用英国著名首相丘吉尔的话就是,“这不是结束,这甚至不是结束的开始,而可能只是开始的结束”。
标签: